海南自贸港优惠政策吸引影视企业，会成避税天堂？省长回应了

众多影视企业因海南自贸港的税收优惠纷纷来到这里，所以不少人开始有这样的担忧，它会不会像“税收洼地”霍尔果斯那样再次出现类似情况呢？

政策优惠与市场热度

自从海南自贸港总体方案公布之后，一系列优惠政策很快就落实了。其中，针对影视产业的扶持办法特别引人注意。比如说，海口市在2020年5月还推出了专项规定，给定了多达23条鼓励政策。

这些政策给予实实在在的真金白银奖励，按规定，对在海口注册的影视企业，依据其形成的市级地方财力贡献给予百分百奖励，对于短期内贡献突出的企业，还能够获得最高达四百万元的一次性奖励，这般直接的财政刺激，成为吸引企业迅速落户的关键动力，成为这个直接的吸引力哟 。

霍尔果斯的经验教训

典型的“注册经济”存在于新疆霍尔果斯 ，它曾因税收政策极其优惠得以形成 。该市在某一时期提出了五年之内企业所得税完全免除的政策 ，这一政策吸引了数量众多以万计的公司前去注册 ，而影视公司更是在这些前往注册的公司里成为了主要的力量 。

然而，好多公司只是注册成了空壳，不存在实际业务以及工作人员，仅仅是为了享有税收优惠。跟着政策渐次收紧以及监管强化，大批公司又集中进行注销。这段经过留下了深深的教训，纯粹凭借低税率吸引注册，容易催生出“避税天堂”，很难带来本质性的经济发展。

海南的差异化优势

提及霍尔果斯，海南所具吸引力更显综合，商务部研究院国际市场研究所副所长白明点明此状况，文化影视产业作为海南自贸港重点发展的若干项目当中的现代服务业类别之一，海南的政策组合呈现系统性特点，涵盖零关税、低税率以及简税制这几方面。

这当然不是独一无二的税收减免，而是怀有更深意图，要为企业于海南之内的实际性运营以及发展营造优良条件。其目标是达成企业跟地方的一同成长，而非单纯的税收转移。这样的定位使得海南的起始点以及目标跟霍尔果斯拥有本质上的差异。

政策设计的严格门槛

设定了明确门槛的海南优惠政策，是为了防范风险，基于相关文件而言，若要去享受那 15% 的企业所得税优惠，企业不但得在海南自贸港去注册，而且还必定得开展“实质性运营” 。

这表明企业得有真切的经营地点、人员以及业务于海南发生。与此同时，针对高端且紧缺的人才，个人所得税里实际税负超出15%的那部分予以免除，这还把人才的实际工作地点与政策优惠绑定到了一块。这些条款意在从制度层面压缩空壳公司的存活空间。

监管与风险防范是关键

在业内，不少专家都持有这样的观点，那就是，严密的监管乃是防止海南步入歧途的关键所在。中国企业资本联盟的副理事长柏文喜着重指出，只要海关方面以及关税监管能够做到位，试图套取税收优惠的这类问题便能够被有效遏制住 。

有关海南省的部门明确表示，从起始就要做防范税收风险的事，坚决防止海南自贸港变成“避税天堂”。这需要税务、市场监督等多个部门形成监管合力，借助大数据等手段，对企业的实质性经营情形进行动态监测跟核实。

未来展望与产业期待

海南影视产业发展，潜力与挑战同时存在。政策的持续以及稳定，是企业进行长期投资时信心的来源之处。与此同时，产业配套设施要完善，像拍摄基地、后期制作中心、专业人才培育等方面，这会是政策红利转化变成产业动能的重要考验所在。

入驻企业而言，真正机遇是利用自贸港开放政策，拓展国际合拍、版权交易等业务，而非仅仅盯着税收减免，只有形成健康的产业生态，海南才能实现与影视企业的真正双赢。

你觉得，除去严格的监管之外，还有什么样的举措能够切实有效地促使企业于海南展开“实质性运营”，而不是单单去注册一家空壳公司呢？欢迎在评论区域分享你个人的看法，要是感觉这篇文章具有启发性，同样请点赞予以支持。